Занятие 2. Правовые и экономические основы децентрализации лесных отношений в Российской Федерации. ТО 1.2.1. Правовые и экономические основы децентрализации лесных отношений в Российской Федерации

Полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, вытекающие из прав федеральной собственности на лесной фонд, приведены в статье 81.

Эти полномочия следующие:

  1. установление возрастов рубок и порядка исчисления расчетной лесосеки;
  2. установление перечня видов (пород) деревьев, кустарников, заготовка древесины которых не допускается;
  3. утверждение формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи;
  4. установление правил заготовки древесины;
  5. установление правил заготовки живицы;
  6. установление правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
  7. установление правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;
  8. установление правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений;
  9. установление правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности;
  10. установление правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности;
  11. установление порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых;
  12. установление порядка использования лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
  13. установление правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов;
  14. установление формы отчета об использовании лесов и порядка представления этого отчета;
  15. установление порядка определения кадастровой стоимости лесных участков;
  16. установление правил пожарной безопасности в лесах;
  17. установление правил санитарной безопасности в лесах;
  18. установление порядка организации авиационных работ по охране и защите лесов и выполнения этих работ;
  19. установление особенностей охраны, защиты, воспроизводства лесов, а также разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий взонах радиоактивного загрязнения лесов;
  20. установление формы отчета об охране и защите лесов и порядка его представления;
  21. установление правил лесовосстановления;
  22. установление правил лесоразведения;
  23. установление правил ухода за лесами;
  24. установление порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород;
  25. установление формы отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и порядка представления этого отчета;
  26. установление порядка проведения лесоустройства;
  27. установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, в целях его аренды;
  28. установление порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
  29. утверждение формы примерного договора аренды лесного участка;
  30. установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности;
  31. установление порядка подготовки и заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;
  32. установление границ лесничеств, лесопарков, а также определение их количества;
  33. осуществление государственной инвентаризации лесов;
  34. установление состава, порядка разработки, сроков действия лесохозяйственных регламентов и порядка внесения в них изменений;
  35. установление порядка ведения государственного лесного реестра;
  36. установление порядка осуществления контроля и надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов (государственного лесного контроля и надзора);
  37. осуществление государственного пожарного надзора в лесах;
  38. утверждение такс или методик исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства;
  39. отнесение лесов к ценным лесам, выделение особо защитных участков лесов и установление их границ;
  40. определение особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий;
  41. отнесение лесов к эксплуатационным лесам, резервным лесам и установление их границ;
  42. иные установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами полномочия.

Как видно из перечисленных полномочий, большинство из них относятся к правоустанавливающим функциям государственного управления лесами.