Занятие 6. Хозяйственное управление лесами в условиях арендных и договорных отношений. ТО 1.6.2.Организация ведения лесного хозяйства (хозяйственного управления лесами) в условиях арендного лесопользования

Наиболее сложной организационной и экономической проблемой в сфере арендных отношений в лесопользовании в соответствии с Лесным кодексом будет ведение лесного хозяйства арендаторами, поскольку эту деятельность в советский период и в постсоветский включительно до 2006 года вели государственные учреждения-лесхозы.

Лесопромышленные предприятия в статусе арендаторов лесных участков в большинстве случаев не имеют ни опыта, ни кадров, ни материальной базы для ведения лесного хозяйства в части обеспечения лесовосстановления, ухода за лесом, пожарной и санитарной безопасности.

В ряде районов страны в последние годы осуществлялась практика возложения ответственности за ведение лесного хозяйства на арендаторов, когда последние принуждались к выполнению лесохозяйственных работ через специальные дополнительные договора с оплатой возникающих расходов за счет арендаторов. Такая практика арендных отношений через финансовое обременение арендаторов негативно сказывалась на качестве лесохозяйственных работ, поскольку отсутствовал механизм планирования работ, их приемки и оплаты по достигнутым результатам. В конечном счете эта практика стала дискредитацией «партнерских» отношений между арендодателями и арендаторами, когда договорные условия были заменены административными методами (принуждением).

Для того чтобы выполнение лесохозяйственных работ отвечало интересам арендаторов, необходимо сделать следующее:

  1. Договор на ведение лесного хозяйства должен стать составной частью договора аренды лесного участка,
  2. Ведение лесного хозяйства должно стать составной частью бизнес-плана предприятия,
  3. Результаты выполнения лесохозяйственных мероприятий должны оцениваться по контрактным (договорным) ценам.

Орган государственной власти при заключении договора аренды лесного участка обязан:

На основании полученных заданий арендатор должен провести бизнес-планирование лесохозяйственной деятельности через составление текущих и перспективных планов, а также планов создания долговременных объектов, например, лесных культур в возрасте их перевода в хозяйственно ценные молодняки.